“小區不僅有專門議事的地方，還經常組織開展體育活動、文化講堂，既陶冶情操，又改善鄰里關系，生活在這樣的小區，我們的幸福感越來越強。”5月22日，在彭山區觀音街道龍門橋社區山水福都小區，談起小區治理，居民們贊不絕口。
山水福都小區建于2013年，共23棟2884戶，約1.1萬人居住，屬于大型商業小區。近年來，觀音街道物業服務與小區治理支持中心加強紅色引領，探索出“一核一格三治五環”黨建引領治理模式（“一核”即黨建引領，“一格”指微網格管理，“三治”指法治、德治、自治，“五環”指微詢環、匹配環、聚能環、評估環、同心環），打造居民自治小區，建立起小區的凝聚力、公益力和服務力。去年，山水福都小區被中共眉山市委城鄉基層治理委員會確認為2022年度高品質美好生活十佳單位。
科學化推進治理協同
近日，在山水福都小區黨建驛站，舉行了一場由小區黨支部組織召開的“治理例會”。會上，業委會、物管公司代表就近期發現的問題進行研究。“我們會定期召開例會，討論業主關注的問題，這樣既加快問題的處理速度，又能增進彼此溝通和了解。”龍門橋社區黨委書記管世祥表示。
近年來，該小區堅持黨建引領，組建小區黨支部，成立了小區議事會、小區管委會、趣緣組織等，組織開展黨員“雙報到”，完善陣地建設，打造了黨建驛站、老年服務中心、公共法律服務室。“我們實施微網格管理，將小區劃分為44個微網格，選拔小區黨組織成員、黨員志愿者、小區居民骨干擔任微網格員，及時收集社情民意、宣傳政策，暢通上下溝通渠道。”管世祥說，在微網格推動初期，配備微網格員成為首要難題，“黨支部近兩年挖掘的‘好人’‘能人”都積極主動參與，想為小區貢獻自己的力量，架構很快就搭建起來。”
小區是城市的基本單元，是多元組合的共同體，需調動各方力量參與治理。對此，山水福都小區加強工作統籌，強化陣地、隊伍、資源，使更多的力量和資源參與治理。
“小區內多為安置居民，利益訴求復雜、矛盾糾紛多元。我們以居民需求為導向，實施了服務項目化‘五環機制’（微詢環、匹配環、聚能環、評估環、同心環）。”管世祥介紹，形成小區黨支部、社會組織、小區物業、小區居民多元參與合作治理的新模式，比如在“微詢環”中，通過入戶隨訪、院壩座談征集，梳理制定出關心關愛、文體活動等5大類25項需求清單；在“聚能環”，黨支部積極引導小區黨員、居民、趣緣組織，助推服務項目落地落實……環環相扣，逐漸形成了居民人人參與治理的小區自治格局。
精細化豐富治理形式
實現小區善治，既要激發居民的自治意識，也要通過法治來約束，同時還需要德治來培育文明新風。
該小區黨員周碧會是社區退休干部。前些年，他發揮余熱，在小區黨支部的幫扶下組成了“周大哥和事佬”個人調解品牌，面對小事大情、家長里短，采取“一聽二看三判斷四調解五回訪”共情辦法，解民憂、紓民困、暖民心，強化法治基礎，調解品牌頗有成效。據悉，該小區矛盾從2019年的158件下降到今年的5件，矛盾糾紛率下降了97%，調解成功率達95%。山水福都小區成為眉山市法治建設示范點，此前還承接了全國法學現場會議。
法治保障營造良好環境，德治教化培育文明新風。山水福都小區還成立了小區老齡協會，挖掘“低齡”老人，組建31人“樂齡互助”志愿服務隊，為高齡老人提供換燈泡、買菜等志愿服務，并協調醫療等資源，為老年群體提供義診、義剪。“在重陽節，我們會為高齡老人舉辦集體生日儀式，營造睦鄰友好養老氛圍。同時，加強攜幼托幼，開展社區青春行動、萌動未來、四點半學校等兒童課外活動，豐富小區兒童課外科學知識，助力兒童身心正向發展。”山水福都小區黨支部相關負責人表示。
為了進一步激發小區治理活力，通過小區管委會召開陽光下午茶等議事協商會，議定并落實車位管理、門禁安防系統等30余項居民關注事項，建立起小區居民公約等制度，共同解決小區事務。
如今，山水福都小區積極探索建設便民服務先進小區，在彭山區率先引進多媒體自助終端機，群眾可以全天候24小時在小區內自助辦理城鄉居民養老保險、準生證等服務事項，實現了群眾就近辦、少跑快辦，最大化服務群眾，并針對不會操作的群眾，提供紅色代辦，一對一服務。
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